Право на досрочную пенсию

Право на досрочную пенсию регламентировано пенсионным законодательством. Понятие льготной, досрочно назначаемой пенсии заключается в получении ежемесячных денежных выплат лицом, не достигшим общеустановленного возраста пенсионера. Для возникновения права на оформление досрочных пенсионных выплат обязателен трудовой стаж по установленной специальности или отнесение к определенной законом социальной категории.

Положения вводимой реформы

Июнь 2008 года ознаменован стартом новой разработанной пенсионной реформы. В Госдуму на рассмотрение вносится законопроект, одним из главных моментов которого выступает повышение общего пенсионного возраста для граждан. Предстоящие изменения вызвали широкий резонанс общественности. Вводимые коренные изменения в устоявшуюся привычную пенсионную систему затрагивали интересы широких масс населения. Законопроект отдалял границу получения гарантированного денежного обеспечения от государства, увеличивая возраст потенциальных пенсионеров. Это вызывало их опасения и недовольство.

Важные моменты законопроекта предусматривали увеличение ряда показателей:

  1. Общего установленного возраста для признания пенсионером: мужчинам до 65, женщинам до 63 лет.
  2. Возрастного уровня, свидетельствующего о наступлении нетрудоспособности (70 и 68 лет для мужчин и женщин соответственно).
  3. Минимального возрастного уровня для отдельных, получающих право на получение пенсии досрочно категорий граждан. Это медицинские сотрудники, преподаватели, рабочие Крайнего Севера и другие лица, перечень которых строго определен.

Закон находится на стадии депутатской вычитки, ознакомления с ним граждан, сбора общественного мнения и пожеланий народа. Эта стадия предполагает участие населения в разрабатываемой реформе. Поступивший для ознакомления и утверждения законопроект вызвал невероятный резонанс. В него уже были внесены некоторые уточнения и поправки с учетом выражаемого мнения общественности.

29.08.2018 года и сам Президент России продумал и внес изменения в законопроект, смягчив ряд предусматриваемых ранее положений и понятий. Подправленные пункты обновленной модели реформы:

  1. Изменение пенсионного возраста женщинам на 60 лет. Это отдаляет пенсионный возраст всего на 5 лет, а не на 8, запланированных в первоначальном проекте. Для мужской половины граждан послаблений не сделано, для них остается прежнее предложение увеличения общеустановленного пенсионного возраста до отметки в 65 лет;
  2. Предоставление досрочного пенсионного права матерям, имеющим от 3 детей. Срок, на который приближается для них пенсионный возраст, зависит от количества детей. 3 ребенка сократят срок ожидания пенсии на 3 года, 4 ребенка на 4 года. Многодетным матерям, воспитавшим 5 и более детей, разрешено будет уйти на пенсию в 50 лет. У них должен быть трудовой стаж, не менее 15 лет на официальном месте. Льготы для матерей, имеющих троих детей – это вносимое новшество, ранее регламентировано получение пенсионных льгот только для имеющих двоих и более детей, при условии осуществления ими труда на Крайнем Севере, или для матерей с пятью и более детьми.
  3. Снижение необходимого трудового стажа для досрочного пенсионного отдыха. У женщин он будет уменьшен с 40 до 37 лет, у мужчин с 45 до 42 лет.
  4. Предоставление возможности выхода на досрочную пенсию лицам, находящимся в предпенсионном возрасте по действующему законодательству. Мужчины смогут выйти на заслуженный отдых в 59,5 лет, а женщины в 54,5 года. Это на полгода раньше установленного положенного срока.
  5. Осуществление доплаты в размере 25% неработающим пенсионерам, проживающим в селах. Надбавку предлагается платить лицам, имеющим 30-летний стаж труда в сельском хозяйстве.

Льготы, действующие для немногочисленного количества коренного населения Севера, лиц, ставших жертвами последствий Чернобыльской аварии, ряда граждан, относящихся к отдельным категориям – шахтерам, работникам химической промышленности, не будут затронуты и останутся прежними.

До принятия закона и вступления его в силу, он еще неоднократно будет подвергаться корректировке установленных в нем положений. И в каком измененном виде он достигнет стадии принятия, неизвестно. До его официального опубликования и законного вступления в силу продолжает применяться действующее законодательство.

Нормы действующего законодательства

Действующие нормы, регулирующие право гарантированного денежного обеспечения по старости, основания, предусматривающие разрешение на досрочный выход на пенсию, устанавливают требования обязательного соблюдения факторов:

  • Наступление возраста, он составляет для женщин 55, для мужчин 60 лет;
  • Накопление страхового стажа, срок которого не должен быть менее 6 лет;
  • Величина ИПК не ниже показателя 6,6.

Установлено периодическое увеличение требуемой нормы рабочих лет, в течение которых производились страховые отчисления. В 2015 году норма предусматривает 6 лет, и она будет повышаться к 2024 году до 15 лет. Индивидуальный наработанный пенсионный коэффициент будет постепенно раз в год повышаться на 2,4 пункта, пока не достигнет отметки в 30.

Право на пенсию в 50 лет и раньше

Ряд федеральных нормативных актов регламентируют порядок и основания получения гражданами права на назначение им трудовой пенсии в более раннем возрасте.

Статьи 30,31,32 Федерального российского закона № 400 закрепляют гарантированное право назначения трудовой пенсии лицам, в общий трудовой стаж которых включена работа:

  • В особых территориальных условиях;
  • С особыми условиями труда.

Список оснований, дающих право на более раннее пенсионное обеспечение, большой и индивидуален. Каждый конкретный случай нужно рассматривать отдельно. Предусмотрено много разных возможных вариаций.

Основные, часто применяемые из них:

  • Женщины, воспитавшие 5 и более детей;
  • Родители (опекуны) детей – инвалидов с детского возраста;
  • Инвалиды, ставшие ими вследствие полученной военной травмы;
  • Имеющие инвалидность 1-й группы в связи с нарушенностью зрения;
  • Страдающие эндокринным гипофизмом – заболеванием, связанным с нарушением гормона роста – карликам и лилипутам;
  • Пострадавшие от последствий радиационных аварий;
  • Работники и жители Крайнего Севера (официальный труд 15 лет);
  • Работники, трудовая занятость которых связана с рудодобывающим производством, нахождением в шахтах, подземных помещениях;
  • Врачи, практикующие в селениях.

Для определения профессий, нахождение на которых дает право выхода на пенсию по вредным условия работы, применяются списки, утвержденные еще в СССР.

По данным спискам, выделяют 2 категории вредности выполняемого труда:

  1. Особо тяжелые и вредные работы.
  2. Тяжелые условия труда.

Разница между двумя установленными списками заключается в степени осуществляемого влияния производственных факторов на здоровье организма. К таким работникам относятся лица, трудящиеся в области атомной энергетики, на химических промышленных предприятиях, работающие с радиоактивными вредными веществами. Сотрудники аварийных служб, спасательных организаций, горнорабочие, геологоразведчики, служащие летных составов включаются в эти списки.

При первой категории вредности женщина уходит на пенсионный отдых в 45 лет. Для этого требуется соблюдение условий о минимальном периоде работы, который составляет 7,5 лет. Еще одно условие – наличие общего стажа работы не менее 15 лет, в течение которых производились страховые отчисления.

Мужчина уходит на пенсию по данному основанию в 50 лет. Для него требуемые показатели минимального периода осуществления рабочей деятельности увеличены в сравнении с женскими нормами до 10 лет, обязательный страховой стаж до 20 лет.

Вторая категория вредности дает право женщине на пенсию при достижении ею 50 лет. Для этого должны быть выполнены условия наличия специального стажа работы не менее 10 лет, общего страхового стажа в 20 лет.

Мужчина выходит на пенсию по этой категории вредности в 55 лет. Ему требуется наличие специального полученного стажа работы в 12,5 лет, страхового стажа в 25 лет.

Порядок оформления льготной пенсии

Право на досрочный выход на пенсию возникает в связи с положениями законодательства. Но назначается пенсия только с момента обращения в Пенсионный фонд России с заявлением. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, лучше уточнить до наступления права, чтобы вовремя их подготовить и не тратить время на их сбор при уже наступившем праве.

Подача личного заявления осуществляется в территориальное отделение ПФР по месту жительства заявителя или путем направления его почтовым отправлением. Подать заявление от имени заявителя может законный представитель в установленных законом случаях и форме. Дата получения заявления считается датой его подачи и назначение пенсионных выплат осуществляется с этой даты. Для ее подтверждения, оформляющему пенсию гражданину выдается расписка о приеме документов к рассмотрению. Она может быть направлена путем почтового отправления.

Со дня получения личного заявления гражданина, сотрудники фонда рассматривают его в течение 10 дней и выносят решение. Отказ в назначении пенсии направляется инициатору заявления в срок, не превышающий 5 суток. Основания отказа и возможность обжалования принятого решения – обязательные атрибуты направляемого уведомления.

При неполном комплекте документов и справок, требуемых к предоставлению, сотрудником пенсионного фонда даются подробные разъяснения о нужных документах, и предоставляется срок их подачи в течение 3 месяцев со дня принятия заявления. День подачи заявления и оформление пенсии с этой даты не будет изменяться.

Ранний выход на пенсию при ликвидации фирмы или сокращении кадров

Есть возможность оформления пенсии ранее установленного стандартного срока в случае утраты рабочего места по причине прекращения существования предприятия работодателя в связи с ликвидацией. Это право дается работникам ликвидируемого предприятия, находящимся в преддверии пенсии.

Целью данного положения служит поддержка такой категории населения. Находясь в преддверии пенсии, найти работу сложно. Право на пенсионное обеспечение возникает для граждан если на день ликвидации фирмы до наступления у них пенсионного права по старости остается не более 2 лет. То есть возраст уходящего при таких обстоятельствах на законный отдых составляет 53 года для женщины и 58 лет для мужской половины населения.

Достижение предельного возраста – это обязательное, но не единственное условие назначения пенсии по данному основанию. Должны быть соблюдены обязательные требования:

  1. Причина увольнения. Подходят только 2 основания: сокращение численности кадров на предприятии или ликвидация самой фирмы.
  2. Страховой стаж. Накопленный период в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Несоблюдение этого условия возможно при наличии других оснований, предусматривающих возникновении права на досрочную пенсию. Перечень таких оснований предусмотрен в статьях 30-32 федерального закона № 400.
  3. Статус безработного. Обязательна постановка на учет в органах занятости населения.
  4. Невозможность найти работу. Отсутствие вакансий в центре занятости, соответствующих имеющемуся образованию и квалификации уволенного работника.

Предусмотрены и случаи лишения права на пенсионное досрочное обеспечение, назначенное по такому основанию. Это происходит в случаях, когда безработный:

  • Отказался от предлагаемой ему вакансии на бирже труда 2 или более раз;
  • Совершил провинности, послужившие основанием для сокращения размера установленных социальных выплат или прекращения их назначения.

Правила назначения льготной пенсии разным категориям лиц, гарантированные выплаты

Для разных категорий лиц, выходящих на пенсию, установлены правила и порядок производимых выплат.

Для граждан, работающих и выходящих на пенсию после их увольнения:

  1. В период продолжительностью 2 месяца прежний работодатель выплачивает уволенному работнику выходное пособие. Выплаты прекращаются по окончании двухмесячного периода или при устройстве работника на новое официальное место работы на предприятии.
  2. При постановке на учет на бирже труда и получения статуса безработного, по истечении 2 месяцев, в течение которых бывший работник получает положенные выплаты от бывшего работодателя, ему назначается ежемесячное пособие по безработице. Срок произведения таких выплат ограничивается одним годом.

Для лиц предпенсионного возраста, регистрирующихся в центре занятости в статусе безработных, продолжительность выплачиваемого пособия может быть увеличена. Это правило действует для категорий граждан, страховой стаж у которых выше установленной нормы в 20 и 25 лет соответственно для женской и мужской половины населения. Превышение его минимальной нормы на каждый один год продлевает право получения выплат на 2 недели.

При отсутствии вакантных мест и невозможности трудоустроить безработного лица в предпенсионном возрасте, биржа выдает ему уведомление с предложением воспользоваться правом на оформление пенсии в досрочном порядке. Такое уведомление действительно в течение одного месяца и повторно не выдается. Его нужно успеть отнести и подать вместе со своим личным заявлением в пенсионный отдел. Единственным возможным условием продления действительности уведомления выступает болезнь заявителя, которая подтверждается выданным ему листком нетрудоспособности.

В пенсионном фонде осуществляется рассмотрение заявления и при положительном решении назначается ее выплата. Имеющийся статус безработного гражданина аннулируется. До наступления пенсионного установленного законом возраста выплачивается досрочная льготная пенсия. По его достижении оформляется переход на получение страховой пенсии по старости.

Часто имеются случаи необоснованного отказа отделений центра занятости в выдаче таких уведомлений безработным предпенсионного возраста. Это обусловлено возложенной на них обязанностью компенсировать пенсионные выплаты такой категории граждан. За восстановлением нарушенного права можно обратиться в Министерство труда или городской суд.

Для лиц, устроившихся на новое место работы или открывших свое дело, выплата льготной пенсии прекращается. Возобновляется она только после увольнения или закрытия бизнеса. Это правило обязывает гражданина выбрать один вид дохода: от работы или от пенсионных выплат. Выбирается наибольший из получаемых доходов.

Обязанность сообщения сведений в отдел пенсионного фонда об изменении условий, влияющих на размер и основания выплаты пенсии, во всех случаях возлагается на получателя пенсионных выплат.

Перечень документов, предоставляемых для оформления пенсии

  • Личное заявление установленного образца;
  • Рекомендательное письмо от отдела центра занятости;
  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Военный билет (при наличии);
  • Трудовая книжка;
  • Полис (СНИЛС);
  • Справка о сумме средней заработной платы за любой пятилетний непрерывный период трудовой занятости, но до 2002 года.

Данные о средней заработной плате могут учитываться на основании сведений, полученных из данных персонального учета за период 2000-2001 годов.

При подаче заявления о назначении пенсии, могут быть истребованы иные справки, имеющие значение для рассмотрения вопроса по существу. Это могут быть справки, подтверждающие:

  • Изменение фамилии, имени или отчества;
  • Наличие находящихся в семье нетрудоспособных ее членов;
  • Наличие в семье иждивенцев, их свидетельства о рождении и справки об обучении в учебных заведениях;
  • Полученный стаж за период работы на Крайнем Севере или на предприятиях в тяжелых и вредных условиях;
  • Назначение группы инвалидности.

Расчет размера назначаемой пенсии

Ежемесячная сумма, подлежащая выплате, зависит от следующих показателей:

  1. Величина денежного вознаграждения, получаемая в период трудовой занятости.
  2. Сумма производимых отчислений в отделение ПФР. На основании ежемесячных выплат работодателем, происходит формирование ИПК (личного пенсионного коэффициента) работника или служащего.

Льготная пенсия индексируется, перерасчитывается как и пенсия по старости. Одновременно с ней начисляются выплаты за выслугу лет.

За соблюдением личного права на разрешенный законодательством выход на пенсию в более ранние сроки, чем предусмотрено общим порядком, нужно следить самостоятельно. При отождествлении себя и имеющихся жизненных обстоятельств с указанными в регламентирующих нормативных документах ситуациями, надо заявлять о себе лично. Обращаться в пенсионное подразделение, расположенное в городе, где имеется регистрация по месту жительства для проведения ими проверки по факту наличия законных оснований, расчета и назначения пенсии.

Пенсионеры
Оставить свой отзыв